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[학술논문]

제도 혁신가의 양면적 담론전략 : 청년유니온의 사례연구

  • 영문제목 : Ambivalent Discursive Strategies of Institutional Entrepreneur: A Case Study of the Youth Community Union
  • 발행기관 : 한국인사조직학회
  • 저자명 : 양경욱(Kyunguk Yang)
  • 간행물 정보 : 『인사조직연구』27권 4호, 49~81쪽, 전체 33쪽
  • 주제분류 : 경제경영 > 경영학
  • 파일형태 : PDF
  • 발행일자 : 2019.11.30
  • 정가 6,760
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제도 혁신가(institutional entrepreneur)란 자신의 이해관계를 실현하기 위해 기존 제도를 변화시키거나 새로운 제도를 창조하는 행위자를 가리킨다. 지난 연구들은 그동안 제도 혁신가가 구사하는 담론전략에 초점을 맞추어 왔다. 지금까지 일정한 연구 성과들이 축적되어 왔지만, 과연 제도 혁신가의 담론전략이 온전히 규명되었는지는 의심의 여지가 있다. 이제까지의 연구들은 제도 혁신가가 이중의 모순된 요구를 충족시켜야 한다는 것에 주목하지 못했다. 제도 혁신가는 그 정의상 기존 제도를 변화시켜야 하지만, 그 역시도 다른 행위자와 마찬가지로 조직 장에 배태된 이상 기존 제도에 순응해야 한다.
기존 연구들은 오직 전자에만 초점을 맞추었는데, 이는 지나치게 행위자의 자율성만을 부각한 일면적인 관점이라 하지 않을 수 없다. 본 연구는 이러한 기존 연구들의 한계를 극복하기 위해, 어떻게 제도 혁신가가 두 가지 모순적인 요구를 모두 충족시키는 담론전략을 구사할 수 있는지를 규명하고자 했다. 본 연구는 청년유니온의 사례에 주목했다. 청년유니온은 청년 실업자와 구직자까지 가입대상으로 하는 노동조합이라는 점에서 한국의 노사관계 제도와 충돌할 수밖에 없었고, 따라서 제도 혁신의 활동을 통해서만 적법한 노조가 될 수 있었다. 본 연구는 청년유니온이 구사한 담론전략을 파악하기 위해서 청년유니온이 생산한 텍스트와 활동가들의 심층면접 자료를 수집하고 분석했다. 분석 결과, 청년유니온의 담론전략은 크게 제도의 비판 및 변화와 준수라는 세 유형으로 구분할 수 있었는데, 이는 조직 장에 배태된 행위자로서 제도 혁신가의 존재론적 역설이 반영된 것으로 해석할 수 있다. 토론에서는 청년유니온의 담론전략이 어떻게 제도의 유지와 변화라는 모순된 요구를 달성했는가를 상세하게 논한다.

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영문초록보기

Institutional entrepreneurs refer to the actors who change existing institutions to promote their own interests. Previous studies have focused on the discursive acts used by institutional entrepreneurs. While some research achievements have been accumulated in recent years, it is doubtful whether the entire body of discursive strategies has been identified. Past studies have not yet acknowl-edged that institutional entrepreneurs must meet dual contradictory demands;
by definition, they must not only change the existing institutions but also, like any other incumbents embedded in the field, must conform to these existing institutions. Studies to date have focused only on how institutional entrepreneurs change the institutions and, thus, have placed too much emphasis on actors’ agency. To overcome the limitations of existing studies, the present study tried to show how institutional entrepreneurs employ discursive strategies to meet both contradictory demands. For this, a case study was conducted of the Youth Community Union. This study analyzed texts produced by union activists and in-depth interview scripts conducted with union officials. In doing so, it was found that the Youth Community Union’s discursive strategies are largely divided into three types: criticism of, change of, and compliance to existing institutions. These discursive strategies reflect the existential paradox of institutional entrepreneurs as embedded agencies. Furthermore, in the dis-cussion section, this study explains how the Youth Community Union’s dis-cursive strategies satisfy the contradictory demands of maintaining and changing the institutions.

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